在重庆，市体育局已提前获得了一个好消息：国家体育总局日前正式来函确认，2014年第五届全国体育大会将交由重庆市承办。在本月26日合肥举行的第四届全国体育大会闭幕式上，重庆市副市长谢小军将接过会旗——这将是重庆史上第一次承办全国性综合运动会。

　　欣喜过后，重庆市体育局局长吴建华详细为本报记者揭秘了我市在众多竞争对手中脱颖而出的全过程。

　　申办·缘由

　　建设健康重庆需要体育大会

　　去年，正在积极备战第十一届全运会的重庆市体育局接到国家体育总局的来函。局长吴建华拿过文件一看，立刻兴奋起来——这是总局向各省市局下发的2014年第五届全国体育大会的申办文件。

　　“当时，建设‘健康重庆’的目标提出来不久，如果申办体育大会，对于弘扬‘健康重庆’的确是个好机会。”吴建华昨天介绍说，“我当时想，体育大会涵盖的是所有非奥项目，其群体性质与‘健康重庆’的理念不谋而合。”

　　吴建华说，自直辖以来，重庆市从未举办过一次全国性的大型综合赛事，如果申办成功，不仅对推动“健康重庆”有帮助，对直辖市的城市形象的宣传也大大有利。

　　于是，吴建华很快将申办的想法向市领导汇报。

　　申办·进程

　　市领导闪电拍板多次向总局表达决心

　　令吴建华振奋的是，当他刚刚把申办报告递交给市政府时，市政府领导就当即表态：重庆有申办全国体育大会的必要！很快，吴建华就接到了市政府的批示：批准重庆市体育局申办第五届全国体育大会。

　　吴建华回忆说：“市领导如此迅速地答复和坚决支持，让我们信心十足。”

　　接下来，市政府很快起草申办报告，并发向总局。“接下来，市委市政府领导在会见总局领导时，多次表达了申办的决心。正是在市领导的重视和支持下，我们的申办有了成功基础。”

　　申办·优势

　　健康重庆赢得肯定

　　当时，有广州、天津和吉林等省市都在积极申办。“在硬件设施方面，广州和天津，我们肯定没法比。而且，广州和天津具有多次举办国际大赛的经验，而这正是我们的劣势。但是我们也有自己的优势，就是建设‘健康重庆’在全国带来的积极反响。”

　　吴建华介绍，自“健康重庆”理念提出后，我市的变化有目共睹，各地兴建了大批场馆，为申办创造了条件；同时，我市全民健身运动的蓬勃开展也在全国范围内产生了巨大影响，被体育总局列为典范。

　　他说，“在去年至今总局召开的十多次全国性会议中，重庆体育局的代表每次都被安排发言，重点介绍建设健康重庆的经验。申办要成功，必须用理念和行动的优势去弥补硬件的不足。”

　　申办·成功

　　总局党委全票通过唯一候选上报国务院

　　去年，国家体育总局副局长冯建中来渝考察了我市申办2014年全国体育大会的筹备情况后，当时就表态十分满意。“我们的信心更足了。不过在没有尘埃落定之前，我们不敢放松。”吴建华说。

　　上周五早上，吴建华收到体育总局通知：国务院批示，同意重庆市承办2014年全国体育大会！吴建华介绍，“事后我听说，选择重庆是经总局党委一致通过的。应该说，重庆申办成功，就是‘健康重庆’的成功！”

　　据了解，总局党委是将重庆作为唯一申办城市上报国务院的，“以前总局都会注明主要推荐哪个城市，同时还有哪些申办城市，但这次重庆是唯一的，证明了总局对重庆的认可。”

　　市体育局群体处处长张小波也介绍说，“广东作为经济强省，承办大赛的经验十分丰富。天津硬件设施好，热情高。但重庆有自己独特的亮点，最终让重庆赢得了申办。体育总局局长刘鹏就说过‘健身重庆，为全国作出了示范和表率’。”

　　申办·幕后

　　一个月完成半年工作总局称赞重庆速度

　　从正式提出申办第五届全国体育大会，到国务院批示同意，重庆仅用了3个月时间。

　　张小波介绍，“从程序上来讲，全国体育大会的申办需要省级政府申办，所以市体育局需要首先报请市政府，市政府同意了，才能申办。”

　　在重庆市政府向体育总局正式提交申办函的同时，市体育局一班人熬夜完成了申办报告。张小波介绍，那段时间他走遍了全市的场馆、交通、住宿、安保等相关部门，市体育局领导与群体处工作人员加班加点，在一个月内完成三十多页的申办报告。

　　往常，这种大赛申办报告至少需要半年时间才能调研完成。总局领导收到申办报告后，直赞重庆高效。

　　筹办·动态

　　重庆代表团启程赴安徽取经

　　第四届全国体育大会将于本月16日至26日在安徽省合肥市举行。昨晚，重庆代表团团部先头部队已经出发。

　　由市体育局副局长张欣领衔的先头部队，不仅要与组委会做好沟通工作，而且需要提前与组委会对接，安排重庆代表团对本届大会进行学习和考察。对于没有综合性全国赛事承办经验的重庆来说，合肥之行非常重要。

　　筹办·规划

　　办出重庆特色承办分散区县

　　吴建华透露，“我们的初步设想是，在学习和借鉴合肥承办第四届全国体育大会的基础上，再结合重庆市的实际情况，把第五届全国体育大会办出重庆特色。”

　　吴建华已有思路，比如把诸多特色项目，放到具有该项目传统的区县去举行，从而进一步推动全民健身的热情，“比如铜梁想承办舞龙比赛，合川想承办龙舟比赛和三人篮球赛，我们都会尽量满足。只有调动了区县的积极性，才能将体育大会办得更好。我们最大的愿望是，希望体育大会在重庆的举行，最大限度地推动重庆全民健身的热潮，为建设‘健康重庆’再加一把火。”

　　王印毅视角

　　打造全民运动之城

　　我是谁？从哪儿来？要去哪儿？这是贯穿一个人一生的“三句经”。对于一个城市而言，发展中也必须考虑这个问题，否则只会像没头苍蝇那样陷入无序和盲目之中。

　　发展没有“纲”是不行的。如果说“五个重庆”为我们这座城市的整体建设指明了方向，那么在“健康重庆”的引领下，过去多年因竞技体育先天性不足而茫然无措的重庆体育茅塞顿开，豁然开朗：抓好全民性的健身，打造全民健身之城，才是我们因势利导，扬长避短的科学道路。

　　第五届全国体育大会的申办成功，既是对过去三年来我们重庆体育发展转型的肯定，更是对未来坚定不移地走“全民”，“健康”之路的极大推动。重庆体育的发展之路是什么？现在我们真正有了答案。

　　一个城市体育运动水平的发展，离不开这个城市经济的发展；同样的，一个城市经济发展到一定水平，对体育文化的需求越来越强，更重要的是，作为软实力范畴的体育对一个城市的品牌是有极大影响力的。

　　纵观国际经验，有巴塞罗那、首尔模式和谢菲尔德模式三种。前者就是通过举办奥运会，世界杯这样的大型国际竞技赛事，极大的提升了城市影响力，将他们带入了国际化大都市的行列。谢菲尔德则是通过打造像斯诺克、壁球等老百姓喜闻乐见的非奥项目赛事，拉动了体育产业，将这座过去以落后的钢铁产业为人诟病的老工业城市改换成了欣欣向荣，整座城市有2.5%的市民直接就业于体育产业的“体育之都”。

　　他山之石，可以攻玉。我们重庆如今走的就是像谢菲尔德这样的道路。体育大会申办的成功更是东风，当能够承接多个非奥赛事的多个区县在承办热情中积极的推动“一地一项”的发展战略后，相信重庆的“全民运动之城”几年后就会名副其实。

　　链接

　　全国体育大会推动全民健身

　　全国体育大会是把非奥运的项目吸纳进来放在一起，而且在非奥运和全运年进行的综合性运动会，四年一届，至今已举办3届，分别在浙江省宁波市、四川省绵阳市和江苏省苏州市举行。第四届全国体育大会将于今年5月16日在安徽省合肥市开幕。

　　全国体育大会集中了一批竞技性、观赏性很强的体育项目，既有高水平的竞争，又有比智力、比健美的较量；既有体现中华民族传统精神与体能的角逐，又有展示现代社会时尚的体育项目，具有很强的社会普及性和群众参与性。

　　全国体育大会设有航空模型、航海模型、高尔夫、台球、围棋、国际象棋、中国象棋、健美、保龄球、桥牌、门球、舞龙舞狮、轮滑、体育舞蹈、健美操、攀岩、龙舟、滑水、无线电测向、跳伞、拔河、壁球等数十个项目。

　　上届体育大会，重庆代表团参加了围棋、台球、定向、中国式摔跤等15个大项的角逐，分别在定向、围棋和国际象棋比赛里夺得3枚金牌，还在桥牌等项目里有5银、4铜进账。

　　记者 范天亮 余彦姝

　　实习生 覃健 刘爻 文

　　记者 冉文 周舸 钱波 摄